lunes, mayo 14, 2007
La OCDE aboga por subir el precio del agua frente a la sequía
Los gobiernos deben encarecer el agua para ayudar a hacer frente a la creciente escasez en un mundo amenazado por el cambio climático, dijo este lunes el secretario general de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo, Ángel Gurría.
Un precio más elevado alentaría la inversión en tecnología e infraestructura y disuadiría a la población frente al gasto de agua, dijo Gurría en París.
"El agua es por lo general barata y algunas veces se da casi gratis y eso lleva al malgasto. Sí, es un derecho, pero eso no significa que tenga que ser gratis, porque es escasa", dijo Gurría.
"Encarecer el agua para que haya capacidad para reinvertir, hacer que los consumidores de agua paguen por el coste del suministro es un instrumento eficaz de la política pública para favorecer el uso responsable", dijo.
Añadió que en los países más pobres y en desarrollo podría ser necesario un gasto público significativo antes de aplicar el encarecimiento pero "la cuestión de caer presa del populismo (ofreciendo agua gratis) es muy muy peligrosa, están haciendo un muy flaco favor a los más necesitados".
La gestión cuidadosa del agua se está volviendo cada vez más importante a medida que el calentamiento global está originando sequías en el mundo desarrollado.
Al mismo tiempo, el aumento de la población está tensando aún el suministro en los países en vías de desarrollo. La creciente industrialización está contribuyendo también a esa presión.
"Hay sustitutos para el carbón y petróleo, pero no los hay para el agua. La tratamos como si hubiera un suministro ilimitado sin costes. Para mí este es el tema más crítico y apremiante al que nos enfrentamos hoy", dijo Peter Brabeck, presidente de Nestlé la principal compañía de alimentos del mundo, en el foro de la OCDE.
Vía Swiss Info.
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Un precio más elevado alentaría la inversión en tecnología e infraestructura y disuadiría a la población frente al gasto de agua, dijo Gurría en París.
"El agua es por lo general barata y algunas veces se da casi gratis y eso lleva al malgasto. Sí, es un derecho, pero eso no significa que tenga que ser gratis, porque es escasa", dijo Gurría.
"Encarecer el agua para que haya capacidad para reinvertir, hacer que los consumidores de agua paguen por el coste del suministro es un instrumento eficaz de la política pública para favorecer el uso responsable", dijo.
Añadió que en los países más pobres y en desarrollo podría ser necesario un gasto público significativo antes de aplicar el encarecimiento pero "la cuestión de caer presa del populismo (ofreciendo agua gratis) es muy muy peligrosa, están haciendo un muy flaco favor a los más necesitados".
La gestión cuidadosa del agua se está volviendo cada vez más importante a medida que el calentamiento global está originando sequías en el mundo desarrollado.
Al mismo tiempo, el aumento de la población está tensando aún el suministro en los países en vías de desarrollo. La creciente industrialización está contribuyendo también a esa presión.
"Hay sustitutos para el carbón y petróleo, pero no los hay para el agua. La tratamos como si hubiera un suministro ilimitado sin costes. Para mí este es el tema más crítico y apremiante al que nos enfrentamos hoy", dijo Peter Brabeck, presidente de Nestlé la principal compañía de alimentos del mundo, en el foro de la OCDE.
Vía Swiss Info.
Etiquetas: agua, políticas_tarificación, recuperación de costes
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lunes, marzo 19, 2007
El borrador de la nueva ley del agua, desvelado en El País
El siempre magnificamente informado Rafael Méndez, descubría ayer los principales ejes sobre los que girará la reforma de la Ley de Aguas con la que se deben solventar muchos de los problemas de gestión que se ciernen en la actualidad sobre las masas de agua españolas:
La principal novedad, además del mayor poder otorgado a las comunidades autónomas en las demarcaciones intracomunitarias e internacionales, es esa tasa universal de la que se habla. Bajo mi punto de vista, no queda muy clara su cuantía y su aplicación. Si las cifras que aporta El País son correctas, la recaudación sería completamente insignificante. Para hacernos una idea, 0,2 €/1000m3 vendrían a ser 0,0002 €/m3, es decir, la diezmilésima parte del precio medio del agua de consumo urbano en España. Tampoco se aclara como se aplicaría y quienes serían los sujetos pasivos.
Tendremos que esperar al Consejo del Agua de este miercoles para saber algo más. De todos modos, la aprobación de esta tasa si serviría para ir enviando las señales a algunos consumidores de las que hablaba el Ministro de Economía hace no mucho tiempo.
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El Plan del Gobierno para zanjar la guerra del agua ya tiene letra: el borrador de la Ley de Aguas con el que el Ministerio de Medio Ambiente quiere contentar a las comunidades autónomas y aplacar sus reivindicaciones sobre la gestión de los ríos. Para ello crea un consejo supremo en las confederaciones hidrográficas. El Gobierno controlará ese organismo -tendrá la mitad más uno de los votos- pero por primera vez desde que en 1926 se crearon las confederaciones, las autonomías tendrán voto. Su peso en ese organismo dependerá de la población que beba agua de esa cuenca. La norma crea una tasa por el consumo de agua, que podrá subir cada año, y amplía de cinco a diez metros la franja de protección de los ríos.
Participación de las autonomías, sí; pero bajo control del Gobierno. Ése es el concepto de la reforma de la Ley de Aguas que el Ministerio de Medio Ambiente ha enviado al Consejo Nacional del Agua para debatir el texto el miércoles, y que traspone la directiva marco del agua. El texto reorganiza las confederaciones hidrográficas, que pasan a llamarse demarcaciones, para dar entrada a autonomías y ayuntamientos. Para ello crea el consejo supremo o "comité de autoridades competentes" como "órgano de cooperación y dirección de las demarcaciones hidrográficas" que ocupan más de una comunidad. El presidente de la demarcación reportará a este organismo, que será el encargado de proponer al Gobierno los planes de cuenca y la delimitación del dominio público y demás "planificación, gestión y protección de las aguas".
Además del nuevo reparto de competencias, la norma incorpora novedades muy importantes, como la creación de una "tasa por prestación de servicios de gestión, registro, control e inspección de los usos del agua". Se trata de un nuevo canon que oscilará desde 0,2 euros por cada 1.000 metros cúbicos de agua para beber o para la producción de electricidad. En realidad es una cantidad mínima, ya que un regante pagaría de media 1,4 euros por hectárea al año y todos los usos urbanos apenas darán un millón de euros, pero el texto ya advierte de que "estos precios básicos podrán revisarse periódicamente en los Presupuestos Generales del Estado".
CONTAMINACIÓN: La norma duplica las sanciones
Además de las reformas competenciales, la reforma incorpora un tono ecologista que está presente desde el primer punto del texto. El objeto de la ley incluye como novedad que la norma debe "promover un uso sostenible del agua basado en la protección a largo plazo de los recursos hídricos disponibles". En muchos artículos hay coletillas que obligan a proteger el buen estado ecológico de los ríos y los acuíferos.
La norma duplica las sanciones por vertidos y por extracciones ilegales. Las más leves pasan de 6.000 euros a 300.000; las graves de 300.000 a un millón y las muy graves, de un millón a dos millones de euros. Además, extiende de cinco a diez metros la franja de dominio público y de protección de los ríos.
ABASTECIMIENTO: 60 litros diarios por habitante al día
La ley crea una "garantía del derecho de los ciudadanos al margen de su capacidad económica al suministro de agua potable de cantidad y calidad adecuadas" de como mínimo 60 litros por habitante y día. En realidad, el efecto práctico es mínimo -en España todo el mundo tiene garantizados los 60 litros- pero Ecologistas en Acción (autor de la propuesta) afirma que puede servir de modelo para otros países.
Además, el agua desalada tendrá carácter público, como la de un río o un acuífero. Hasta ahora, comunidades como Murcia planeaban sus desaladoras al margen del Gobierno central. La ley afirma que "las obras de desalación que sean competencia de las comunidades autónomas" precisarán el visto bueno del Gobierno.
PRESAS Y EMBALSES: Registro de seguridad en los pantanos
El texto crea todo un nuevo capítulo (12 artículos nuevos) a la seguridad de presas y embalses. Obliga a registrar todas las presas y balsas de más de cinco metros de altura -muchas son privadas y están fuera de control- y crea una Agencia Estatal de seguridad de Presas, y que todos los embalses tengan un plan de seguridad.
Otro punto importante es el referido a las aguas subterráneas. En España existen 500.000 pozos, muchos de ellos sin control y que han llegado a secar un parque nacional como el de las Tablas de Daimiel. La norma obliga a clausurar "los pozos abandonados o en desuso", cambia el sistema de concesiones para reducir la sobreexplotación y obliga a tener permiso del Gobierno para recargar acuíferos.
La principal novedad, además del mayor poder otorgado a las comunidades autónomas en las demarcaciones intracomunitarias e internacionales, es esa tasa universal de la que se habla. Bajo mi punto de vista, no queda muy clara su cuantía y su aplicación. Si las cifras que aporta El País son correctas, la recaudación sería completamente insignificante. Para hacernos una idea, 0,2 €/1000m3 vendrían a ser 0,0002 €/m3, es decir, la diezmilésima parte del precio medio del agua de consumo urbano en España. Tampoco se aclara como se aplicaría y quienes serían los sujetos pasivos.
Tendremos que esperar al Consejo del Agua de este miercoles para saber algo más. De todos modos, la aprobación de esta tasa si serviría para ir enviando las señales a algunos consumidores de las que hablaba el Ministro de Economía hace no mucho tiempo.
Etiquetas: abastecimiento, agua, aguas_subterráneas, legislación, políticas_tarificación, programa de medidas, recuperación de costes
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miércoles, marzo 07, 2007
Indicadores sobre el agua del INE (1996-2004)
El INE ha presentado hoy los Indicadores sobre el Agua, que ofrecen una serie temporal del 1996 al 2004. Los indicadores del INE, que describen los aspectos más relevantes del Sexto Programa Comunitario de Acción en materia de Medio Ambiente, se agrupan en tres grandes grupos:
Me ha llamado la atención que en el apartado de indicadores económicos se ofrece (en vez del acostumbrado precio por metro cúbico) una nueva unidad de medida económica para los servicios del agua. En concreto, un cociente entre estimaciones independiente de los ingresos monetarios y las cantidades físicas servidas.
Así, los resultados que se ofrecen para el año 2004 (último disponible) son los siguientes:
pincha sobre la imagen para ampliar
Los 0,92 €/m3 de Cataluña me parecen extrañamente bajos, teniendo en cuenta las tarifas del canon del agua. Tambien llama la atención que en Navarra y País Vasco se de un mayor valor al saneamiento que al abastecimiento. En fin, muchas dudas, pero no deja de ser otra fuente para estudiar los siempre escurridizos precios del agua.
Anotaciones relacionadas:
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- Indicadores sobre el agua por principales indicadores, comunidad autónoma y año.
- Indicadores sobre las aguas residuales por principales indicadores, comunidad autónoma y año.
- Indicadores económicos por principales indicadores, comunidad autónoma y año.
Me ha llamado la atención que en el apartado de indicadores económicos se ofrece (en vez del acostumbrado precio por metro cúbico) una nueva unidad de medida económica para los servicios del agua. En concreto, un cociente entre estimaciones independiente de los ingresos monetarios y las cantidades físicas servidas.
Así, los resultados que se ofrecen para el año 2004 (último disponible) son los siguientes:
pincha sobre la imagen para ampliarLos 0,92 €/m3 de Cataluña me parecen extrañamente bajos, teniendo en cuenta las tarifas del canon del agua. Tambien llama la atención que en Navarra y País Vasco se de un mayor valor al saneamiento que al abastecimiento. En fin, muchas dudas, pero no deja de ser otra fuente para estudiar los siempre escurridizos precios del agua.
Anotaciones relacionadas:
- Expansión y la desinformación sobre el agua y sus precios.
- Narbona no prevé "incrementos significativos" del precio del agua en las grandes ciudades.
- Facua estudia los precios del agua.
- Josefina Maestu pone cifras a la recuperación de costes.
- ¿Consumo responsable? ¡Facturación responsable!
- El Gobierno no actuará sobre los precios del agua en esta legislatura
- AEAS presenta la comparativa internacional de la IWA sobre precios y costes del agua
- Reacciones a la propuesta tarifaria del Ministerio de Medio Ambiente
- Encuesta sobre el suministro y tratamiento del agua del INE. Año 2004
- La Generalitat de Cataluña prevé que el precio del agua se triplique en 10 años
- El Gobierno quiere subir un 38% el precio del agua «contra el despilfarro»
- La OCU analiza los precios del agua
- La Junta de Andalucía cree que las cuentas del agua no salen
Etiquetas: agua, políticas_tarificación, recuperación de costes
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lunes, febrero 19, 2007
Narbona no prevé "incrementos significativos" del precio del agua en las grandes ciudades
La ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, afirmó este lunes que no prevé "incrementos significativos" del precio del agua en las grandes ciudades españolas como Madrid, Barcelona o Valencia, pues en ellas los precios del agua "están bastante cerca de cubrir los costes totales de abastecimiento y saneamiento".
Narbona manifestó que "el ajuste en una ciudad como Madrid debe de venir más desde el punto de vista de un ajuste interno, que no en lo que se refiere a ulteriores incrementos que no creo que sean significativos". Según la ministra, en la región el debate se centrará en "cómo se distribuyen los costes entre los distintos usuarios del agua dentro de una ciudad de acuerdo con la mayor o menor eficiencia en el consumo del agua".
Asimismo, puntualizó que son los ayuntamientos los que "se ocupan de la correcta distribución del agua para su uso en la ciudad y del saneamiento", y son quienes "deciden cómo trasladar a los ciudadanos el coste del saneamiento y del abastecimiento, y tienen un importante papel en la fijación de los precios".
La ministra de Medio Ambiente indicó que el precio del agua debe "ayudar a avanzar en su uso eficiente", y así lo recogerá la reforma de la Ley de Aguas. Así, la modificación legislativa contemplará "una modificación del régimen económico y financiero", pero no cuantificará el incremento en el recibo del agua.
La ministra aseguró que se tendrá que analizar "cuenca a cuenca y cultivo a cultivo en el caso de la agricultura", y el efecto de este cambio legislativo será "distinto en función de los distintos usuarios del agua y en particular de la agricultura, y distinto en las ciudades, ya que el recibo de agua en unas ciudades no tiene nada que ver con el recibo de otra ciudad".
La responsable gubernamental de Medio Ambiente recordó que según la directiva europea "los precios del agua deben reflejar la totalidad de sus costes", y que se pueden plantear excepciones como en el caso de España donde "habrá que plantear excepciones en el ámbito de la agricultura".
Etiquetas: agricultura, agua, políticas_tarificación, usos domésticos
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martes, febrero 13, 2007
Los 60 litros por habitantes y día serán garantizados por Ley, según Ecologistas en Acción
Según anuncia en su página web, la organización Ecologistas en Acción, apoyada por Acsur-Las Segovias e Ingeniería Sin Fronteras, ha propuesto en una reunión con el Director General del Agua - Jaime Palop - el siguiente artículo para su inclusión en la Ley de Aguas:
“Todas las personas tendrán derecho a un abastecimiento mínimo de 60 litros/habitante.día de agua potable, al margen de su disponibilidad económica, que las Administraciones Públicas garantizarán en el ámbito de sus respectivas competencias, en las redes de abastecimientos domiciliarios de aguas públicas”.
La proposición habría sido aceptada por el Ministerio de Medio Ambiente y Ecologistas en Acción considera que debería formar parte del artículo 1 de la Ley de Aguas, o que al menos debería situarse entre los primeros artículos de la citada Ley.
Anotaciones relacionadas:
- Reacciones a la propuesta tarifaria del Ministerio de Medio Ambiente
- Ecologistas en Acción explica su propuesta al Ministerio de Medio Ambiente sobre el abastecimiento de agua potable
- Mínimo vital y participación pública en el Consejo Nacional del Agua
- La Fundación Ecología y Desarrollo apoya la propuesta tarifaria del Ministerio de Medio Ambiente.
Etiquetas: agua, legislación, participación_pública, políticas_tarificación
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